再突破万辆美国强推电动汽车税改，遭25国联名抗议特斯拉

近日，特斯拉连续两个月销量突破5万辆。9 月份销售了 56,006 辆Model 3 轿车和 Model Y 运动型多功能车，由美国众议院提出、获得美国总统拜登支持的电动汽车税收抵免政策引起了“众怒”。欧盟、德国、加拿、日本、墨西哥、法国、韩国、意利等25个，其中出口了 3,853 辆。乘联会的数据还显示，联合致信美国国会和，10月乘用车市场零售达到171.7万辆，表示美国推行的电动汽车税收抵免政策过度保护美国本土汽车，同比下降13.9%，明显违反了国际贸易法。该法案目前已提交至美国国会，相较2019年10月下降7%，在业内看来，10月零售总体不强。不过，该法案一旦获得通过，新能源汽车市场仍表现强劲，不仅在美外资汽车制造商利益将受到损害，10月新能源乘用车零售销量达到32.1万辆，美国制定的减排目标也很可能因此“落空”。

（文丨本报记者 李丽旻）

“不成比例”补贴本土车企

今年9月，同比增长141.1%。1-10月新能源车零售213.9万辆，由美国民主领导的众议院推出电动汽车税收抵免政策法案，同比增长191.9%。渗透率进一步走高，计划自2027年起，将美国电动汽车税收抵免限额从此前的7500美元提高至12500美元，提高的5000美元份额中，4500美元将用于奖励购买加入了美国工会的电动汽车制造商出产的电动汽车，另外500美元则是用于奖励购买美国本土生产的电池。

据了解，美国现行的电动汽车税收抵免政策为15年前所制定，当时的美国电动汽车工业仍处于早期发展阶段，其主要目的也就是以税收抵免推动电动汽车产业发展。按照这一政策，美国市场上分车企都能够在这一税收抵免政策中受益。

但是，按照这一最新法案，凡是未加入美国工会的电动汽车制造商，都将无缘4500美元的税收抵免，这不仅包括了丰田、现代、众、宝马等跨国车企，同时也包括了目前美国市值的电动汽车制造商特斯拉。

路透社撰文称，美国的这一税收抵免政策在未来十年里将花费至少156亿美元，而且这一庞数额将“不成比例地”惠及通用汽车、福特汽车和克莱斯勒三家美国车企。

从2020年美国电动汽车产销数据来看，美国销量排名前12的电动汽车车型榜单中，仅有两款来自于上述三家车企，四款为特斯拉旗下车型，其余均为跨国车企旗下产品。

众多车企反对“不平等法案”

该法案一经提出，就遭到了包括众、丰田、戴姆勒、宝马在内的多家跨国车企的反对。然而，在美国随后推出的“美国重建计划”中，该项税收抵免政策法案已赫然在列。

据路透社报道，欧盟、墨西哥、韩国、加拿等25个驻美使已联合向美国法律制定机构和拜登致信，称最新推出的电动汽车税收抵免政策“根据电动汽车制造商是否在美国生产组装的情况”来确认电动汽车厂商是否获得抵免资格，违反了世界贸易组织制定的多边贸易规则。

上述致信指出，这一法案将使这些汽车制造商雇佣的美国人处于不利地位，并破坏这些电动汽车制造商为达成美国气候目标作出的努力。

日本汽车制造商丰田更是在美国《纽约时报》、《华尔街日报》等主流媒体上呼吁美国“公平对待所有美国汽车行业工人”，不应将工会的重要性置于交通业低碳转型和电动汽车之上。

与此同时，与美国签署《北美自由贸易协定》的两贸易伙伴——加拿和墨西哥，也分别发表声明明确反对这一计划。路透社援引加拿知情人士的话称，美国这一政策法案违反了《北美自由贸易协定》，将对北美汽车行业造成伤害。

加拿贸易长Mary Ng称：“拜登此举很可能严重伤害加拿经济，导致加拿汽车业中数万人失去工作，同时也可能连累到美国本土劳动力。不论是整车制造还是零件生产，美国与加拿的汽车制造业都唇齿相依，每年美加两国汽车平均贸易额可达1000亿美元。”

或将威胁美国减排目标

美国白宫提出：“针对电动汽车税收抵免政策利好美国本土材料和劳工，将有利于降低电动汽车制造成本”。

但这一宣言并未获得业界认可。据美国媒体The Hill报道，多位共和议员已致信美国国会，认为“国会不应制定偏向某单一劳动力生产的提案，这样做会极地限制美国消费者的选择，也将不利于碳减排目标的实现”。

清洁能源资讯网站CleanTechnica则撰文称，按照法案，美国消费者如果要获得12500美元的退税金额，至少需要先支付同等数额的联邦税，这是对相对不富裕消费者的“惩罚”，同时，这也是对希望选择非本土品牌以及特斯拉汽车消费者的“惩罚”。

美国交通长Pete Buttigieg曾指出，交通领域是美国温室气体排放占比的分，美国汽车和卡车的排放量始终高居不下。根据美国媒体CNBC的数据，2012年至2015年期间，美国曾制定了销售100万辆电动汽车的目标，但最后并未达成这一目标，即使到2020年，全美纯电电动汽车的销量也仅为29.5万辆，远不及和欧盟，新车销量中电动汽车的占比仅为3%左右，远低于拜登制定的“2030年电动汽车占比50%”的目标。

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出品 | 能源报（ID：cnenergy）

编辑丨李慧颖

见编辑 | 李

标签：电动汽车 税收抵免 拜登

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